Relación entre la modificación del D.P.R. n. 309/1990 y el contrabando y consumo de sustancias estupefacientes.

ANALISIS DE LOS DATOS

Analizando los gráficos y las tablas podemos ver un aumento constante del número de las personas denunciadas y encerradas, también suben los números relacionado a las operaciones anti droga. Lo que baja es el cuantitativo de sustancias encontradas.

Eso para el estado implica un aumento de los gastos relacionados a la financiación de operaciones y al mantenimiento de los encerrados y de las estructuras carcelarias.

Aunque el sueldo de las multas, como escrito en las normas, haya subido, no compensa con los gastos.

Debemos también tener en cuenta el hecho de que desde el 2006 las tablas de referencias para clasificar las sustancias estupefacientes de cuatro han sido reducidas a dos, o sea que drogas antes consideradas ligeras ahora tienen los mismos riesgos, peligros y castigos de las drogas consideradas, hasta el 2006 y por la mayoría de los demás estados Europeos, pesantes.

Eso significa que muchas personas han sido encerradas o denunciadas por el consumo y/o el contrabando de pequeñas cantidades de drogas ligeras cuales hashes y marijuana, que las cárceles están rellenas de pequeños delincuentes que están allí por haber fumado dos porros y que los tribunales tienen millones de casos pendientes y de revisar por la detención por parte de los indagados de pequeñas, irrisorias cantidades de drogas ligeras.

Esto implica al estado pérdida de tiempo y muchos gastos a nivel burocrático, administrativo y de gestión. Además las aportaciones a la ley no garantizan el pago de la multa y de los días en la cárcel por partes de los encerrados, pérdidas financieras que tendrán que ser compensadas de alguna forma.

Además como podemos ver en las tablas y en los diagramas ha subido el contrabando de drogas más peligrosas como cocaína y drogas sintéticas (estas también porque bastante recientes en el mercado).

Otro hecho que se nota mirando las tablas es un aumento desproporcionados de operaciones, secuestros, denuncias y encerramientos en 2007, el año en seguida después de los cambios. Como si las aportaciones hubieran en principio obtenido el efecto contrario.

Bueno a ese punto basándonos en los datos recogidos, podemos concluir que a nivel de cambios en el contrabando y detención de sustancias estupefacientes y psicótropas las modificaciones a la ley no han obtenido el efecto deseado. Es decir que no se ha reducido el contrabando, lo único que parece ser reducido es el cuantitativo de sustancias secuestradas, que ha subido el número de operaciones, efecto no previsto, ha subido también el número de denuncias y de encerrados causando, como dicho antes, enormes gastos financieros, administrativos, de mantenimiento y de gestión no remunerables a través de las multas y de los impuestos cargados a los delincuentes.

Además la equiparación de las drogas y la eliminación del concepto de consumo personal han hecho subir el número de juicios, causando un atascamiento del sistema penal y jurídico, y causando un cambio de tipología de personas juzgadas.

Por fin como dicho antes, la equiparación de las drogas ha incrementado el contrabando sobre todo de la cocaína y de las nuevas drogas, llamadas sintéticas en cambio de reducirlo como esperado.

Relación entre la modificación del D.P.R. n. 309/1990 y el contrabando y consumo de sustancias estupefacientes.

ART 73 e ART 74

ART 73. Producción y tráfico ilícito de sustancias estupefacientes o psicótropas.

1.      Quienquiera sin la autorización de que al artículo 17, cultiva, produce, fábrica, extrae, refina, vende, ofrece o pone a la venta, cede o recibe a cualquier título, distribuye, comercia, adquiere, transporta, exporta, importa, fiscalía a otros, manda, pasa o envía en tránsito, entrega por cualquier objetivo o en todo caso ilícitamente detiene, fuera de las hipótesis previstas por los artículos 75 [y 76], sustancias asombrosas o psicótropas de que a los tableros LOS e III previstos por el artículo 14, son castigados con el encierro por ocho a veinte años y con la multa por liras cincuenta millones a liras quinientos millones.

2.      Quienquiera, siendo provisto autorización de que al artículo 17, ilícitamente cede, pone o procura que otros ponga en comercio las sustancias o las preparaciones indicadas en el inciso 1, es castigado con el encierro por ocho a veintidós años y con la multa por liras cincuenta millones a liras seiscientos millones.

3.      Las mismas penas se aplican a quienquiera cultiva, produce o construye sustancias estupefacientes o psicótropas diferentes de las establecidas en el decreto de autorización.

4.      Si algunos de los hechos previsto por los apartados 1, 2 y 3 concierne sustancias estupefacientes o psicótropas de que a los tableros II e IV previsto por el artículo 14, se aplican el encierro de dos a seis años y a la multa de liras diez millones a liras 150 millones.

5.      Cuando, por los medios, por la modalidad o las circunstancias de la acción o bien por la calidad y cantidad de las sustancias, los hechos previstos por el presente artículo soy de leve entidad, se aplican las penas del encierro de uno a seis años y de la multa de liras cinco millones a liras cincuenta millones si se trata de sustancias estupefacientes o psicótropas de que a los tableros I e III previstos por el artículo 14 o bien las penas del encierro de seis meses a cuatro años y de la multa de liras dos millones a liras veinte millones si se trata de sustancias de que a los tableros II e IV.

6.      Si el hecho es cometido por tres o más personas en concurso entre ellos, la pena es aumentada.

7.      Las penas previstas por los apartados de 1 a 6 son disminuidas por la mitad a dos tercios por quien se afana para evitar que la actividad delictiva sea llevada a consecuencias ulteriores, también ayudando concretamente la autoridad de policía o la autoridad judicial en la sustracción de recursos relevantes por la comisión de los delitos.

ART73. POST 2006 Producción, tráfico y detención delitos de sustancias estupefacientes y sustancias psicótropas.

1.      Quienquiera, sin la autorización de que al artículo 17, cultiva, produce, fábrica, extrae, refina, vende, ofrece o pone a la venta, cede, distribuye, comercia, transporta, fiscalía a otros, manda, pasa o envía en tránsito, entrega por cualquier objetivo sustancias estupefacientes y sustancias psicótropas de que al tablero I previstos por el artículo 14, son castigados con el encierro por seis a veinte años y con la multa por euro26.000 a euro260.000.

1bis. Con las mismas penas quienquiera es castigado, sin la autorización de que al artículo 17, importa, exporta, adquiere, recibe a cualquier título o en todo caso ilícitamente detiene:

a.       sustancias estupefacientes y sustancias psicótropas que resultan en cantidad superior a aquella indicada en el tablero I anexo al presente texto único o bien que, por modalidad de presentación, con respeto al peso bruto total, al empaquetamiento fraccionado o a otras circunstancias de la acción, aparecen destináis a tercero o en todo caso a un empleo no exclusivamente individual;

b.      medicamentos continentes sustancias estupefacientes y sustancias psicótropas  enumerado en el tablero II, sección A., que exceden el cuantitativo prescrito.

2.      Quienquiera, siendo provisto autorización de que al artículo 17, ilícitamente cede, pone o procura que otros ponga en comercio las sustancias indicadas en el inciso 1, es castigado con el encierro por seis a veintidós años y con la multa por euro26.000 a euro300.000.

2bis. Las penas del inciso anterior también se aplican al caso de ilícita producción y comercialización de las sustancias químicas de base y los precursores de que a las categorías 1, 2 y 3 del alegado LOS al presente texto único, utilizables en la producción clandestina de las sustancias asombrosas y las sustancias psicótropas  previstos en los tableros de que al artículo14.

3.      Las mismas penas se aplican a quienquiera cultiva, produce o construye sustancias estupefacientes y sustancias psicótropas  diferentes de las establecéis en el decreto de autorización.

4.      Cuando las conductas de que al inciso 1 concierne los medicinales incluidos en el tablero II de que al art. 14 y no recurren las condiciones de que al art. 17, se aplica las penas como establecidos, disminuidas por un tercero a la mitad.

5.      Cuando, por los medios, por la modalidad o las circunstancias de la acción o bien por la calidad y cantidad de las sustancias, los hechos previstos por el presente artículo soy de leve entidad, se aplican las penas del encierro de uno a seis a años y de la multa de euro3.000 a euro26.000.

5bis. En la hipótesis de que al inciso 5, limitadamente a los crímenes de que al art. 73, inciso 1 bis, cometidos por persona a drogadicto o de contratista de sustancias estupefacientes y sustancias psicótropas, el juez, con la sentencia de condena o aplicación de la pena sobre solicitud de las partes a norma del art. 444 del código de procedimiento penal, sobre solicitud del acusado y sentido el Fiscal, en caso de que no tenga que concederse el beneficio de la suspensión condicional de la pena, puede aplicar, en vez de las penas de prisión y pecuniarias, aquel del trabajo de pública utilidad de que al art. 54 del D.Lgs. el 28 de agosto de 2000, n. 274 según las modalidades como previstos. En derogación a cuanto dispuesto del art. 54 del D.Lgs. el 28 de agosto de 2000, n. 274, el trabajo de pública utilidad tiene una duración correspondiente a aquel de la sanción de prisión irrogada. Ello puede ser también dispuesto en las estructuras inscritas en el registro de que al art. 116, previo consentimiento de las mismas. En caso de violación de las obligaciones conexas al desarrollo del trabajo de pública utilidad, en derogación a cuanto previsto del art. 54 del D.Lgs. el 28 de agosto de 2000, n. 274, sobre solicitud del Fiscal o despacho, el Juez que procede, o aquel de la ejecución, con las formalidades de que al art. 666 del c.p.p., obligada cuenta de la entidad de los motivos y las circunstancias de la violación, dispone la revocación de la medida con consiguiente restablecimiento de la pena reemplazada. Adversa tal medida de revocación es admitida recurso por Casación, que no tiene efecto suspensorio. El trabajo de pública utilidad puede reemplazar la pena por no más de dos veces.

6.      Si el hecho es cometido por tres o más personas en concurso entre ellos, la pena es aumentada.

7.      Las penas previstas por los apartados de 1 a 6 son disminuidas por la mitad a dos tercios por quien se afana para evitar que la actividad delictiva sea llevada a consecuencias ulteriores, también ayudando concretamente la autoridad de policía o la autoridad judicial en la sustracción de recursos relevantes por la comisión de los delitos.

ART.74. Asociación finalizada al tráfico ilícito de sustancias estupefacientes o psicótropas.

1. Cuando tres o más' personas se asocian con el objetivo de cometer más' delitos entre aquellos previsto del artículo 73, quién promueve, constituye, dirige, organiza o financia la asociación es sólo castigado por eso' con el encierro no inferior a veinte años.
2. Quien participa a la asociación es castigado con el encierro no inferior a diez años.
3. La pena es aumentada si el número de los adjuntos es diez o más' o si entre los participantes hay personas entregadas a lo sustancias estupefacientes o psicótropas.
4. Si la asociación es armada la pena, en los casos indicados por los apartados 1 y 3, no puede ser inferior a veinticuatro años de encierro y, en el caso previsto por el inciso 2, a doce años de encierro.La asociación se considera armada cuando los participantes tienen la disponibilidad' de armas o materias explosivas, aunque ocultáis o fincas en lugar de depósito.

5. La pena es aumentada si recurre la circunstancia de que a la carta y, del inciso 1 del artículo80.
6. Si la asociación está constituida para cometer los hechos descritos por el inciso 5 del artículo 73, se aplican lo primero y el segundo inciso del artículo 416 del código penal.
7. Las penas previstas por los apartados de 1 a 6 son disminuidas por la meta' a dos tercios por quien se haya afanado eficazmente para asegurar las pruebas del crimen o para sustraer a la asociación recursos decisivos por la comisión de los delitos.
8. Cuando en leyes y decretos están vuelto a llamar el crimen previsto por el artículo 75 de la ley el 22 de diciembre de 1975, n. 685, abrogado por el artículo 38, inciso 1, de la ley el 26 de junio de 1990, n. 162, la llamada se entiende referida al presente artículo.

(Este artículo no ha sido modificado)

Fuente: http://www.altalex.com/index.php?azione=Nuovo_documento&idnot=33849#titolo8

Relación entre la modificación del D.P.R. n. 309/1990 y el contrabando y consumo de sustancias estupefacientes.

AMBITO TEMPORAL DE REFERENCIA

Las aportaciones que acabamos de enumerar tienen su efecto práctico desde el año 2006. Nuestra investigación se enfocara en los tres años antecedentes a la nueva ley, es decir 2003 – 2005, y en los tres luego el 2006, 2007 – 2009. Hemos decidido excluir de nuestra investigación el año del cambio en cuanto considerado como año de rodaje para la correcta conformación de todas las instituciones, sus herramientas y sus acciones, a las nuevas pautas de seguir.

FUENTES UTILIZADAS

Las fuentes a las cuales nos referimos son todas de origen institucional, en cuanto un análisis de los periódicos seria estada demasiado compleja y no funcional a la hora de evaluar datos numéricos.
Institución publica: unidad jurídico-económica cuya función principal es producir bienes y servicios no asignables a la venta e/o de redistribuir la renta y la riqueza y cuyos recursos principales son constituidos de cobros obligatorios efectuados cerca de las familias, las empresas y las instituciones no profit o de traslados a fondo perdido recibido por otras instituciones de la administración pública.

Administración pública: el sector que agrupa las unidades institucionales cuyas funciones principales consiste en producir por la colectividad servicios no asignables a la venta y en el obrar una redistribución de la renta y la riqueza del País. Los principales recursos son constituidos por depósitos obligatorios efectuados directamente o indirectamente de unidades pertenecientes a otros

sectores. El sector de las Administraciones públicas es subdividido en tres subsectores: las administraciones centrales que comprenden la administración del Estado en sentido estrecho, los ministerios y 

los órganos constitucionales;  los entes centrales con competencia sobre todo el territorio del país, caja depósitos y préstamos, (Anas, Cri, Conos, Cnr, Cnen, Istat, etcétera); administraciones locales que comprenden los entes públicos cuya competencia es limitada a una sola parte del territorio. Son comprendidos: las regiones, las provincias, los ayuntamientos, los hospitales públicos y otros entes locales económicos, culturales de asistencia, (las cámaras de comercio, las universidades, los Ept, etcétera), entes de previdencia que comprenden las unidades institucionales centrales y locales cuya actividad principal consiste en el erogar prestaciones sociales generalmente financiadas por contribuciones de carácter obligatorio, (Inps, Inam, Inail, etcétera).

Servicio sanitario nacional (SSN): es constituido por el complejo de las funciones, de las estructuras, de los servicios y de las actividades destinadas a la promoción, al mantenimiento y la recuperación de la salud física y psíquica de toda la población sin distinción de condiciones individuales o sociales y según modalidad que aseguren la igualdad de los ciudadanos respecto al servicio.

Servicio por la drogadicción, (Ser.T.): servicios instituidos cerca de las secciones local de sanidad civil;  se ocupan de la prevención de las dependencias patológicas, de la cura y rehabilitación de los que hacen empleo de drogas, alcohol e/o otras sustancias de abuso. Han sido instituidos con la Ley n.162 del 26 de junio de 1990 y han sido regulados luego por el D.P.R. n. 309 del 9 de octubre de 1990, Texto único de las leyes en materia de disciplina de los estupefacientes y sustancias psicotrope, prevención, cura y rehabilitación de los relativos estados de drogadicción, que les asignan a los Ser.T. También la coordinación de las intervenciones relativas al trato de la seropositividad en los drogadictos.

VARIABLES

Una vez descrita el origen de las fuentes tomadas en consideración, vamos a ver cuales son nuestras variables.

Variable independiente: contrabando de sustancia estupefaciente.

Variable dependiente: consumo de sustancia estupefaciente

Hablamos de sustancia estupefaciente, psicoactiva o psicotropa, en el lenguaje común, droga, cuando hacemos referencia a:

1. una sustancia química farmacológicamente activa;
2. dotada de acción psicotropa, o bien capaz de alterar la actividad mental;
3. capaz de inducir, en diferente grado, fenómenos de tolerancia, adicción y dependencia.

En la definición de la organización mundial de la salud, se definen "drogas" (sustancias estupefacientes) todas aquellas sustancias capaces de causar:

1. tolerancia:  la capacidad del organismo de soportar a dosis gradualmente más elevadas la toxicidad de las sustancias;
2. adicción:  el degradar efecto, sobre todo psíquico, de la misma dosis, con consiguiente necesidad de aumentar la dosis para producir el mismo efecto;
3. dependencia, necesidad de introducir tales sustancias para evitar crisis de abstinencia.

Es útil subdividir las formas de dependencia en:

• dependencia física, alteraciones del funcionamiento biológico;
• dependencia psíquica, alteraciones del estado psíquico y conductual.

La ley italiana efectúa una distinción entre "sustancias psicotrope" y "sustancias estupefacientes" Sustancias utilizadas en medicina como antidepresivos, ansiolítico, somníferos o estimulantes como cafeína y nicotina son sustancias psicotrope, pero el término estupefacientes viene correctamente reservado a las sustancias inclusas en el tablero de la ley 309/1990 de febrero 2006. Dicha ley subdivide las sustancias psicotrope en dos clases o tableros:

Tablero I

      -           narcotizo y derivados;

      -           alcaloides derivados por las hojas de coca;

      -           Anfetaminas;

     -        cada otra sustancia que tenga efectos sobre el sistema nervioso central y determinas dependencia físico o psíquico par o superior a aquellos anteriormente indicadas;

     -          los indolici y los derivados feniletilamminici, que tengan efectos alucinógenos o que puedan provocar distorsiones sensoriales;

     -          tetrahidrocannabinol y análogos;

    -    cada otra sustancia natural o sintética que pueda provocar alucinaciones o graves distorsiones sensorial

-          derivados del cannabis indica, excluido el tetrahidrocannabinol.

-          barbitúricos que tengan notable capacidad de inducir dependencia físico e/o psíquico, excluidos por lo tanto las barbitúricos ocasiones como antiepilettici y aquellas ocasiones en anestesia general.

      

Tablero II

-   - sustancias de corriente empleo terapéutico capaz de inducir dependencia física o psíquica de intensidad y gravedades menores de aquellas producidas por las sustancias enumeradas en tablero I.

-  - preparaciones continentes las sustancias del tablero anterior, pero en cantidad tal o lista de modo tal que no estén capaz de inducir abuso

-     - producido a acción ansiolíticas, antidepresiva o psicoestimulante que pueden dar lugar al peligro de abuso y a la posibilidad de farmacodependencia.

INDICADORES

Vamos a ver ahora bajo cual indicadores vamos a medir nuestras variables.

Para poder evaluar el cambio en el contrabando, vamos a ver:

• el numero de personas encerrada en la cárcel por crimen de droga;
• el numero de secuestros de drogas;
• el nuecero de denuncias por droga.

Para poder evaluar el cambio en el consumo, vamos a ver:

• el numero de personas toxico dependientes encerradas en la cárcel;
• el numero de personas toxico dependientes bajo cura en el SERT.

      

Numero total de las entradas en la cárcel por drogas y porcentaje de los toxico dependientes

año	Total entradas por droga	tóxicos dependientes	Porcentaje de tóxicos
2003	81.790	23.719	29%
2004	82.275	24.683	30%
2005	89.887	25.168	28%
2007	90.441	24.371	27%
2008	92.800	30.528	33%
2009	88.066	25.180	28,9%

Fuente: Departamento Político Antidroga, Relación anual al Parlamento sobre la toxico dependencia en Italia. Relación de la Dirección Central y Servicios Antidrogas DAP año 2011.

Observando esa tabla podemos notar como la relación entre personas encerrada en la cárcel por reatos de droga y toxico dependiente sea directamente proporcional.

Es decir al subir el numero de uno, sube el numero de los otros, y comparando los datos de los años antecedentes a las modifica con los siguientes, podemos tranquilamente afirmar que el numero ha subido notevolmente.

Como veremos en los esquemas siguientes, el número de operaciones ha subido junto al número de secuestros y entrada en la cárcel, es decir que luego las modificaciones los controles han sido más constantes y miradas, también lo de prevención pero el número sigue creciendo.

Eso implica una congestión de las infraestructuras carcelarias y un aumento de tóxicos en las mismas, implicando un aumento de coste de manutención y cuidado de las personas.

Relación entre la modificación del D.P.R. n. 309/1990 y el contrabando y consumo de sustancias estupefacientes: Antecedentes

Retomando el hilo...

Según los resultados del ISTAT (instituto nacional de estadística italiano), integrados por las estadísticas sanitarias y por las encuestas sobre base anual efectuada por la policía, el contrabando y el consumo de sustancias asombrosas son un problema constante y todavía sin resolver que afecta a Italia y a muchos otros países de la Comunidad Europea.

En el 2006 el Parlamento Italiano decidió aportar algunos cambios a la vigente ley sobre las sustancias estupefacientes, con el objetivo de circunscribir y reducir el fenómeno.

El intento de esta investigación es lo de evaluar, a través el análisis y la comparación de algunos gráficos facilitados por algunas fuentes institucional (que luego iremos describiendo), si las aportaciones y las modificas hechas han sido conveniente y si verdaderamente han conseguido alcanzar sus objetivos.

En 2009, en ocasión de la Conferencia nacional sobre los problemas relacionados con la difusión de las sustancias estupefacientes y psicotropas convocadas por el zar antidroga italiano, el subsecretario de entonces Carlo Giovanardi, hubo la presentación a Trieste de un “Libro Bianco”, escrito por Franco Corleone, Riccardo De Facci, Patrizio Gonnella, cerca los primeros tres años de aplicación de las nuevas disposiciones de la ley. La Conferencia Legislativa no quiso hacer la comparación ni ver los datos aportados por el dicho estudio. 
Nosotros queremos efectuar esa comparación y sacar nuestras conclusiones, ayudándonos con las informaciones institucionales recogidas. 

Empezamos nuestro trabajo aclarando la situación legislativa en la cual vamos a efectuar nuestra investigación.

Incluiremos como anexo las dos letras de la ley: el decreto originario y lo con las modificaciones, pero ahora vamos a enumerar las principales y las más impactantes a nivel operativo de las modificaciones aportadas.

1. todas las drogas se ponen iguales frente a la ley; 
2. son previstos sólo 2 tableros de sustancias, no más 4 como antes; 
3. se reintroduce el concepto cuantitativo para distinguir entre consumo personal y contrabando; 
4. es castigado quien adquiere, recibe a cualquier título o en todo caso ilícitamente detiene sustancias estupefacientes que aparecen destinadas no exclusivamente a un empleo personal, o por cantidad, en particular si superior a los límites máximos, que serán indicados con decreto del Ministro de la salud, emanado de concierto con el Ministro de la justicia sentida la Presidencia del Consejo de ministros Departamento nacional por las políticas antinarcóticas, o por modalidad de presentación, tenido respeto al peso bruto total o al confezionamento fraccionado, o por otras circunstancias de la acción; 
5. la cannabis es tratado del mismo modo de heroína y cocaína: encierro de 6 a 20 años; 
6. se mantiene la hipótesis atenuada por hechos de leve entidad: encierro de 1 a 6 años; 
7. en caso de condena por hechos de leve entidad, en la imposibilidad de disfrutar suspensión condicional de la pena, puede ser preguntado el trabajo de pública utilidad por un período correspondiente a la pena infligida; 
8. por el consumo personal siempre son previstas las sanciones administrativas, qué hora pueden llegar hasta un año; 
9. para el consumidor que sea socialmente peligroso son previstas medidas de seguridad cuál la obligación de presentación al PG, la prohibición de frecuentar locales públicos, la prohibición de conducir vehículos a motor; 
10. las detenciones domiciliarias se convierten en la regla, en lugar de la custodia cautelar, para el drogadicto que esté en trato o entiende someterse; 
11. la confianza en prueba terapéutica es extendida a las penas hasta 6 años, aunque tal período es restante de mayor pena; 
12. la certificación del estado de drogadicción no es más de exclusiva competencia del servicio público, pero también las estructuras privadas pueden certificarlo.

Fuente: Dr.Fernando Brizzi centro studi grupo ABELE

Relación entre la modificación del D.P.R. n. 309/1990 y el contrabando y consumo de sustancias estupefacientes: introducción

Según los resultados del ISTAT (instituto nacional de estadística italiano), integrados por las estadísticas sanitarias y por las encuestas sobre base anual efectuada por la policía, el contrabando y el consumo de sustancias estupefacientes son un problema constante y todavía sin resolver que afecta a Italia y a muchos otros países de la Comunidad Europea.

En Italia en el Febrero 2006 el D.P.R. n. 309/1990 que constituye el Testo único de las leyes en materia de disciplina de las sustancias estupefacientes y psicotrópica, prevención, cura y rehabilitación de los relativos estrado de adición a las drogas, ha sido modificado en unos cuantos puntos.

La nueva disposición de ley, llamada Giovanardi – Fini, pone al mismo nivel cualquier tipo de droga, reintroduce la evaluación por cantidad y elimina el concepto de consumo propio, individual.

El objetivo de este trabajo de investigación es evaluar las eficacias de las modificaciones aportadas a la previa ley. Basándose sobra algunos estudios estadístico conducto por el INSTAT, el ministerio del interior italiano y otros órganos responsables, parece que los Estados con más prohibicionismo son lo que mas están afectados por fenómenos como eso.

Utilizando los informes anuales de la policía, las estadísticas del INSTAT, los resultados de algún estudio hechos sobre el tema como lo de Alessio Scandurra (presidente de la asociación Antigone) publicado en el II Libro Blanco de 2009, e investigando en los archivos de algunos periódico nacional como “La Reppublica” y “ Il Corriere della Sera”, y periódicos locales como “Il Tirreno”, queremos intentar aclarar esta situación.

A través la construcción de esquemas y de diagramas, ayudados por algún cálculo matemático y estadístico, queremos averiguar si las modificaciones aportadas a la ley han efectivamente reducido el fenómeno o si lo han aumentado, empeorando aun la situación favoreciendo con la equiparación las distintas drogas.